Jan 15,2012 Темы: ОДКБ

Е.Ф. Довгань, Белорусский государственный университет, доцент

В современном мире региональные организации становятся все более активными в области поддержания международного мира и безопасности. На постсоветском пространстве существует несколько организаций, обладающих компетенцией в указанной области. Одной из них является созданная в 2002 г. в развитие Договора о коллективной безопасности 1992 г. (далее, ДКБ) Организация договора о коллективной безопасности (далее, ОДКБ). Обладая сравнительно небольшим членством [1], данная организация призвана решать серьезные вопросы, связанные с поддержанием международного мира и безопасности в регионе. В то же время, в современном взаимосвязанном мире, существующие угрозы являются угрозами всему Мировому сообществу, и ни одно государство или региональная организация, какими бы сильными они ни были, не может самостоятельно обеспечить безопасность на своей территории. Именно это привело к появлению концепции неделимой всеобъемлющей безопасности, в рамках которой безопасность понимается максимально широко и включает, помимо военно-политических также экономические, экологические, гуманитарные аспекты и требует участия и сотрудничества всех государств мира (Парижская хартия для новой Европы 1990 г.; Доклад группы высокого уровня по вызовам, угрозам и переменам 2004 г., п. 17-23, Итоговая декларация саммита ОБСЕ в Астане 2010 г., п. 6) [2].

Как следствие, безопасность в любом регионе может быть обеспечена только совместными усилиями государств региона, действующих в нем региональных организаций, ООН, государств и организаций смежных регионов. В то же время, вопросы сотрудничества международных организаций в области коллективной безопасности практически не освещены в правовой литературе. Имеются лишь единичные исследования по проблемам деятельности ОДКБ [3], при этом подавляющее их число носит не правовой, а политологический характер [4].

Настоящая статья затрагивает две основные проблемы: квалификация и деятельность ОДКБ в качестве региональной организации коллективной безопасности согласно главе VIII Устава ООН и сотрудничество региональных организаций в области поддержания международного мира и безопасности (включая проблемы и перспективы сотрудничества ОДКБ).

ОДКБ, несомненно, является региональной организацией коллективной безопасности согласно главе VIII Устава ООН. Она обладает ограниченным членством (7 государств-членов), направлена исключительно на поддержание международного мира и безопасности (ДКБ, ст.1(1); Устав ОДКБ от 17.10.2002 г., ст. 1, 3), выражает приверженность целям и принципам Устава ООН (ДКБ, ст. 1(1); Устав ОДКБ, преамбула, ст.4; Концепция формирования и функционирования миротворческого механизма ОДКБ от 18.06.2004, п. 1), обязательствам, вытекающим из Устава ООН и резолюций Совета Безопасности ООН (далее, СБ ООН) [5]. Несмотря на то, что ни ДКБ, ни ОДКБ не квалифицируют себя непосредственно в качестве региональной организации согласно главе VIII Устава, в документах ОДКБ в качестве цели прямо указывается создание региональной системы коллективной безопасности [6] (региональной организации согласно главе VIII Устава ООН), в качестве каковой ОДКБ и рассматривается органами ООН [7].

Как отмечалось выше, цели ОДКБ достаточно ограниченны. ОДКБ направлена на создание эффективной системы коллективной безопасности и борьбу против новых вызовов и угроз (Устав ОДКБ, ст. 7-8) [8]. Рассмотрим основные направления деятельности организации.

Коллективная самооборона изначально являлась основной целью ДКБ (ст. 4) и была впоследствии закреплена в Уставе ОДКБ (ст. 3).

В отличие от иных организаций, идея создания коллективных вооруженных сил была заложена уже в ДКБ. Концепция коллективной безопасности 1995 г. предусматривала создание коалиционных вооруженных сил для проведения миротворческих операций по решению СБ ООН и ОБСЕ (ч. II) [9]. Согласно ст. 2(1) Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности от 11.10.2000 г. государства-члены могли направлять вооруженные контингенты на территорию друг друга по просьбе затрагиваемого государства [10]. То же соглашение регулировало порядок принятия решений и статус вооруженных сил, сформированных для отражения вооруженного нападения на государства-члены ДКБ.

Договоры, заключенные в рамках ОДКБ предусматривают возможность учреждения нескольких видов коллективных сил: миротворческие силы в соответствии с Соглашением о миротворческой деятельности ОДКБ от 6.10.2007 г. и коллективные силы оперативного реагирования (далее, КСОР) согласно Соглашению о коллективных силах оперативного реагирования от 14.06.2009 г. (далее, Соглашение о КСОР). Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10.12.2010 г. (в силу не вступило) в качестве элементов коллективной безопасности ОКДБ называет также объединения, соединения, воинские части и подразделения национальных вооруженных сил и других войск Сторон, а также подразделения специального назначения (группы специалистов) органов внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и специальных служб, формирования органов, уполномоченных в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Сторон; коалиционную группировку войск (сил); региональные группировки войск; группировки объединенных (совместных) военных систем (ст. 5).

Миротворческие силы ОДКБ наделены достаточно широкими полномочиями. Согласно квалификации миротворческих операций ООН [11], они могут использоваться для всех видов миротворческих операций (предотвращение конфликтов, установление и поддержание мира, принуждение к миру) за исключением миростроительства (Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, ст. 1). Целью КСОР является защита территориальной целостности и политической независимости государств-членов ОДКБ, борьба с терроризмом и ликвидация последствий природных катастроф (Соглашение о КСОР, ст. 2(3)).

Коллективные силы ОДКБ имеют квази-постоянный характер. Они остаются под национальной юрисдикцией государств-членов ОДКБ до тех пор пока их командование не доложит о пересечении ими границ государства назначения [12]. Решение о применении любого вида коллективных сил принимается Советом коллективной безопасности ОДКБ [13] (далее, СКБ ОДКБ) по требованию государства назначения [14]. Миротворческие силы ОДКБ могут быть использованы вне территории государств-членов ОДКБ с санкции СБ ООН (Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, ст. 3-4) или в рамках миротворческих операций иных региональных организаций без применение мер принуждения (ст. 7) [15]. До настоящего момента ни миротворческие силы, ни КСОР ни разу не использовались на практике, несмотря на то, что просьбы о проведении операций поступали (например от Кыргызстана в августе 2010 г. [16]). Совместные действия ежегодно отрабатываются в виде учений [17].

В соответствии со ст. 51, 54 Устава ООН ОДКБ неоднократно заявляла о своей готовности информировать СБ ООН о мерах принимаемых в рамках самообороны или иным образом, связанным с поддержанием мира и безопасности в регионе [18].

Сотрудничество ОДКБ в рамках борьбы с транснациональной преступностью направлено против международного терроризма и экстремизма, незаконной миграции, незаконной торговли оружием и наркотиками. Данное направление, однако, носит преимущественно формальный характер. Государства-члены создают рабочие группы, проводят периодические встречи глав соответствующих ведомств [19], принимают программные документы [20], ведут единый список террористических и экстремистских организаций [21]. КСОР были вовлечены в проведение контр-террористических мероприятий (Соглашение о КСОР, ст. 2(3)) в ходе проведения учений.

Документы и механизмы ОДКБ практически не приспособлены для мирного разрешения международных споров. Ст. 1 Соглашения о миротворческой деятельности ОДКБ упоминает мирное разрешение споров в качестве одного из средств миротворческой деятельности, однако, не предлагает конкретных механизмов. Единственным применимым механизмом являются консультации (обычные, внешнеполитические (как средство формирования совместной политики в области безопасности), совместные (по вопросам, касающимся угроз территориальной целостности и безопасности государств, международного мира и безопасности) [22]. Те же механизмы применимы и в отношении споров, возникающих относительно применения и толкования Устава ОДКБ и иных договоров, заключенных в рамках ОДКБ [23]. Лишь Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10.12.2010 г. предусматривает возможность создания примирительной комиссии (ст. 16(2)), Оно же (ст. 16(3)) и Устав ОДКБ (ст. 27) – передачу споров в Совет коллективной безопасности ОДКБ.

Таким образом, несмотря на то, что статус и возможная роль ОДКБ как региональной организации коллективной безопасности не оспариваются, данная организация недостаточно активна даже в наиболее приоритетных с точки зрения ее учредительных документов областях. В рамках ОДКБ практически отсутствуют механизмы предотвращения гипотетической возможности конфликта (меры по укреплению доверия и безопасности), мирного разрешения споров, постконфликтного миростроительства. Борьба с транснациональной преступностью носит преимущественно формальный характер. Вопросы управления совместными системами равно как борьбы с преступностью регулируются, в первую очередь, в рамках СНГ. Государства-члены не достигли достаточного уровня доверия даже для того, чтобы договориться об активном участии в ежегодных учениях.

В то же время, представляется излишним (особенно с учетом узкого членства в Организации) развивать в ОДКБ все механизмы поддержания мира и безопасности. Многие из поставленных задач могут быть решены посредством эффективного сотрудничества с иными организациями, действующими в регионе (СНГ, ОБСЕ, ШОС), и организациями смежных регионов (Совет Европы, Европейский Союз, НАТО).

Сотрудничество региональных организаций коллективной безопасности. Устав ООН не регулирует направления и механизмы сотрудничества региональных организаций коллективной безопасности между собой, однако, устанавливает общие правила для взаимодействия их с СБ ООН. Предусмотренная в Уставе ООН система основана на принципе субсидиарности, закрепляя вспомогательную роль региональных организаций. За последними признается приоритет в области мирного разрешения международных споров в регионе (ст. 52). СБ ООН может использовать их для принудительных действий под его контролем (ст. 53). Они обязаны информировать СБ ООН о любых действиях, принимаемых или планируемых для поддержания международного мира и безопасности (ст. 54). На практике, однако, функциональность данной системы все чаще подвергается сомнению.

После окончания Холодной войны СБ ООН предпринял ряд попыток интенсифицировать и систематизировать сотрудничество с региональными организациями. В качестве возможных механизмов назывались: консультации, взаимные дипломатические усилия, совместное дипломатическое и оперативное развертывание, финансирование ООН операций региональных организаций, обмен информацией, взаимное участие в деятельности координирующих органов, заключение меморандумов о взаимопонимании, резервных соглашений или соглашений между секретариатами, вовлечение организаций в работу СБ ООН, сотрудничество с комиссией ООН по миротворчеству, участие во встречах на высшем уровне и др. [24]. На практике, однако, сотрудничество осуществляется на ad hoc основе [25].

Сложившаяся ситуация четко демонстрирует необходимость кардинального пересмотра существующей системы взаимодействия. Сегодня СБ ООН не использует региональные организации для своих целей, а приветствует любые усилия, предпринимаемые ими для поддержания мира и безопасности в регионе. СБ ООН практически не ссылается на главу VIII в своих резолюциях, и предпочитает санкционировать государства (действующие непосредственно или через региональную организацию), чем организацию как таковую [26]. Региональные организации сами принимают решение о своей вовлеченности в конфликт [27]. СБ ООН принимает во внимание документы и решения, принятые организацией [28] и адаптирует мандат, финансирование и компетенцию миссий ООН к тем, которые проводятся региональными организациями [29]. Сотрудничество между региональными организациями приветствуется, но каких-либо конкретных предложений о его формах или даже необходимости не делается [30]. СБ ООН даже не требует от организаций предоставлять информацию об их деятельности согласно ст. 54 Устава ООН, возложив данную обязанность на государства [31] или ГС ООН [32].

Сотрудничество между региональными организациями также строится на ad hoc основе. Единых механизмов до настоящего времени не было предложено. Каждая организация самостоятельно выбирает приемлемые для нее механизмы, что на практике часто превращается в разовые встречи и консультации, иногда – совместные операции в конкретной ситуации.

ОДКБ: проблемы и перспективы сотрудничества. ОДКБ формально выражает свою готовность сотрудничать с международными организациями в области поддержания международного мира и безопасности (ст. 4 Устава ОДКБ). Например, они могут получить статус наблюдателя при ОДКБ (Устав ОДКБ, ст. 21; Правила процедуры органов ОДКБ от 18.06.2004, правило 15).

Как отмечалось выше, ОДКБ выражает готовность информировать СБ ООН о деятельности, направленной на поддержание международного мира и безопасности. Как часть сотрудничества с ООН ГС ОДКБ принимает участие в заседаниях ГА ООН и СБ ООН. 18 марта 2010 г. была заключена Совместная декларация о сотрудничестве Секретариатов ООН и ОДКБ [33]. Сотрудничество с ОДКБ включается в повестку дня ГА ООН [34]. ОДКБ заявляет о готовности предоставить свой персонал для участия в миротворческих операциях ООН [35] и сотрудничает с отраслевыми органами ООН [36].

В отношении региональных организаций основной упор делается на сотрудничество с ОБСЕ [37] (взаимные визиты Генеральных секретарей, сотрудничество на рабочем уровне [38], выражение государствами-членами ОДКБ единой позиции на заседаниях ОБСЕ [39]), а также организациями, созданными на постсоветском пространстве (СНГ, ШОС, ЕврАзЭС). На встрече 12.10.2010 г. данными организациями было принято решение о сотрудничестве в области безопасности, экономической и социальной областях, а также о создании специальной группы, ответственной за сотрудничество между ними [40].

На основании вышеизложенного представляется возможным сделать следующие выводы.

Вся система коллективной безопасности (имеется в виду единая универсальная система, в которой региональные организации являются элементами) требует реформирования. На сегодняшний день отсутствует четкая система взаимодействия между региональными организациями коллективной безопасности, а также между ними и СБ ООН. Попытки отказа от закрепленной в Уставе ООН схемы вследствие ее низкой эффективности, стремление региональных организаций действовать самостоятельно и тем самым доказать свою значимость в итоге привели к отсутствию какого бы то ни было контроля за их деятельностью, к подрыву существующей системы международных отношений, утрате доверия к верховенству права и праву на международной арене в целом. Все это свидетельствует о необходимости проработки и внедрения механизмов взаимодействия и контроля в области поддержания международного мира и безопасности на всех уровнях.

ОДКБ является региональной организацией коллективной безопасности согласно главе VIII Устава ООН. Она обладает достаточно узкой компетенцией, но, к сожалению, на сегодняшний день даже прямо заложенные в ней механизмы в достаточной мере не реализуются. В то же время, правовая база организации позволяет (в случае достижения согласия между государствами-членами) организовать сотрудничество как между ними, так и с иными организациями коллективной безопасности, что является единственным способом обеспечения мира и безопасности в регионе. Указанные шаги, помимо выраженной политической воли, однако, требуют и детальной правовой проработки, особенно в свете недостаточного опыта на мировой арене в целом.

Литература

  1. На сегодняшний день членами ОДКБ являются 7 государств (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm. – Дата доступа: 15.04.2011.
  2. По проблемам безопасности и коллективной безопасности подробнее см. Довгань Е.Ф. Коллективная безопасность: понятие, характеристики, тенденции / Е.Ф. Довгань // Право.by – 2012. – №1
  3. См. Довгань Е.Ф., Розанов А.А. Организация Договора о Коллективной безопасности (2002-2009) / Е.Ф. Догань, А.А. Розанов. – Минск: Ковчег, 2010. – 140 с.; Довгань Е.Ф. Участие Республики Беларусь в правотворческой деятельности ОДКБ / Е.Ф. Довгань // Участие Республики Беларусь в кодификации и прогрессивном развитии международного права / под ред. Ю.А. Лепешкова. – Минск: Бизнесофсет, 2011. – С. 121-155
  4. Бордюжа Н. Организация Договора о коллективной безопасности / Н. Бордюжа // Международная жизнь. – 2005. – № 2. – С. 72-82; Бордюжа Н. Как ОДКБ совершенствует систему коллективной безопасности / Н. Бордюжа // Международная жизнь. – 2009. – № 10. – С. 100-103; Николаенко В. 10 лет Договору о коллективной безопасности / В. Николаенко // Международная жизнь. – 2003. – № 3. – С. 60-66; Рекута А.Л. Организация Договора о коллективной безопасности: проблемы и пути развития по предотвращению угроз безопасности в Центрально-Азиатском регионе / А.Л. Рекута // Военная мысль – 2006. – №11. – С. 2-9
  5. Устав ОДКБ, преамбула; ДКБ (с Протоколом от 10.12.2010 .), ст. 6(2); Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10.12.2010 г., преамбула
  6. ДКБ, ст. 1(3); Устав ОДКБ, ст. 7; “О модели региональной системы коллективной безопасности”, Решение СКБ ОДКБ от 24.05.2000 г.; Декларация государств-членов ОДКБ о совершенствовании и усилении эффективности деятельности ОДКБ от 23.06.2006 г. Документы, принятые в последние годы утверждают, что сиситема коллективной безопасности ОДКБ уже создана – Соглашение об учреждении системы управления ситами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ от 6.10.2007 г., преамбула, ст.3; Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10.12.2010 г., преамбула
  7. Генеральная Ассамблея ООН (далее, ГА ООН) предоставила ОДКБ статус наблюдателя (резолюция 59/50 от 2.12.2004 г.), положительно отмечает деятельность ОДКБ в качестве организации согласно главе VIII Устава и рассматривает вопросы сотрудничества с ней (резолюции 64/256 от 19.05.2009 г., 65/122 от 13.12.2010)
  8. К основным направлениям деятельности ОДКБ Генеральный секретарь (далее, ГС) ОДКБ Н. Бордюжа относит: военное сотрудничество (гармонизация законодательства государств-членов, взаимная помощь в развитии вооруженных сил и проч.); координацию позиций по военно-политическим вопросам; подготовка вооруженных и иных сил; формирование и развитие коалиций и региональных групп войск, создание коллективных сил совместных военных систем ОДКБ; военно-техническое и военно-экономическое сотрудничество; борьба с современными вызовами и угрозами; сотрудничество в ситуациях природных  и экологических катастроф; информационная безопасность – N. Bordyuzha, The Collective Security Treaty Organization: A Brief Overview / N. Bordyuzha // OSCE Yearbook. – 2010(16) – P. 342-346.
  9. Концепция коллективной безопасности государств-членов ДКБ, утв. Решением СКБ ДКБ 10.12.1995 г.
  10. Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 11.10.2000 г.
  11. United Nations Peacekeeping Operations. Principles and Guidelines. – Geneva, 2010. – P. 17-19
  12. Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, ст. 2; Соглашение о КСОР, ст.. 7
  13. Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, ст. 3; Соглашение о КСОР, ст. 4; Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10.12.2010 г. (в силу не вступило), ст. 2(4)
  14. Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, ст. 3(1); Соглашение о КСОР, ст. 4; Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10.12.2010 г., ст.12(1); Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10.12.2010 г., ст. 2(1), 3(1)
  15. Ст. 6 ДКБ с Протоколом от 10.12.2010 г. предусматривает возможность использования сил и средств системы ОДКБ вне территории государств-членов ОДКБ в соответствии с Уставом ООН (Протокол в силу не вступил). В отличие от миротворческих сил ОДКБ, КСОР могут быть использованы только для операций на территории ОДКБ – Соглашение о КСОР, ст. 2(3); Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10.12.2010 г., ст.1,6
  16. См. Подай оружие. Киргизия ждет от ОДКБ военной помощи. / Центразия. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1281667800. – Дата доступа: 02.02.2012 ; Ситуация в Кыргызстане. ОДКБ ждет решения Беларуси / Новости тут [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://news.tut.by/politics/173663.html -- Дата доступа: 02.02.2012;
  17. По коллективной самообороне – Рубеж 2008 (Военные контингенты Армении и России); контр-террористические операции – Рубеж 2009, Рубеж 2010, Кобальт 2010; комплексные учения – Комплексные совместные учения в суб-регионах ОДКБ, Взаимодействие 2009, Взаимодействие 2010; стратегические и тактические учения КСОР – Центр 2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/index.html. -- Дата доступа: 02.02.2012
  18. ДКБ с Протоколом 10.12.2010 г., ст. 4(3); Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, ст. 4; Соглашение о КСОР, ст. 4
  19. Положение о рабочих группах по борьбе с терроризмом и противодействию незаконной миграции при Комитете Советов Безопасности ОДКБ, одобрено Решение СКБ ОДКБ от 22.06.2005 г.
  20. План коллективных действий государств-членов ОДКБ по имплементации контртеррористической стратегии ООН на период 2008-2012 гг., утв. Решение СКБ ОДКБ от 5.09.2008 г.; Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между сторонами Договора о коллективной безопасности от 20.06.2000 г. с Протоколом от 19.09.2003 г.
  21. О практических мерах по усилению роли ОДКБ в борьбе с терроризмом, религиозным экстремизмом, нелегальной миграцией и транснациональной преступностью, Решение СКБ ОДКБ от 8.12.2003 г.
  22. ДКБ с Протоколом от 10.12.2010 г., ст. 2; Положение о порядке проведения консультаций между государствами-участниками ДКБ, одоб. Решением СКБ ДКБ от 28.05.1997 г.; Положение о функционировании механизма координации внешнеполитической деятельности государств-членов ОДКБ от 19.11.2003 г., ч. I(2), II(3)
  23. Устав ОДКБ, ст. 27; Соглашение о правовом статусе ОДКБ от 7.10.2002 г., ст. 31; Соглашение о подготовке военных кадров для государств-членов ОДКБ от 23.06.2005 г., ст. 16; Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, ст. 11; Соглашение о КСОР, ст.14; Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10.12.2010 г., ст. 16
  24. См. Supplement to an Agenda for Peace: Position Paper of the Secretary General on the Occasion of the Fiftieth Anniversary of the United Nations. A/50/60, S/1995/1 of 25.01.1995, para.86; Cooperation between the United Nations and Regional Organizations/Arrangements in a Peace-keeping Environment. Suggested Principles and Mechanisms, March 1999, para.16; In Larger Freedom: Towards Development, Security and Human Rights for All / Report of the UN SG of 21.03.2005 (A/59/2005), paras. 213-215; UN SC resolution 1631(2005) of 17.10.2005, paras 7-8; 2005 World Summit Outcome, A/RES/60/1 of 24.10.2005, para.170; Statement by the President of the Security Council S/PRST/2010/1; Security Council 6257 Meeting S/PV.6257 Cooperation between the United Nations and regional and sub-regional organizations in maintaining international peace and security, paras. 6, 7, 9; Relationship between the United Nations and regional organizations, in particular the African Union, in the maintenance of international peace and security, Report of the UN Secretary General of 7.04.2008 (S/2008/18), [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/UNRO%20S%202008%20186.pdf. –Date of access: 2.03.2011, paras. 71-76
  25. См. Security Council Update Reports “The United Nations and Regional organizations” No.3 of 18.09.2006, No3; Security Council Update Report No. 2 of 14.04.2008 UN Cooperation with Regional and Sub-regional Organizations and Conflict Prevention
  26. См. резолюции СБ ООН 1031(1995) от 15.12.1995, пп. 14-17, 36; 1247(1999) от 18.08.1999, пп. 10-13; 1575(2004) от 22.11.2004, пп.10, 14-16; 1785(2007) от 21.11.2007, ппa.10, 14-16; 1948(2010) от 18.11.2010, пп. 10, 14-16; 1973(2011) от 17.03.2011, пп. 4, 8, 15
  27. См. Резолюции СБ ООН 1311(2000) от 28.07.2000, преамбула; 999(1995) от 16.06.1995, преамбула; 937(1994) от 21.07.1994, преамбула; 1427(2002) от 29.07.2002, преамбула
  28. Резолюции СБ ООН 937(1994) от 21.07.1994, преамбула; 959(1994) от 19.11.1994, преамбула; 1551(2004) от 9.07.2004, преамбула. А также резолюции, касающиеся конкретных ситуаций – 1575(2004) от 22.11.2004, преамбула; 1639(2005) от 21.11.2005, преамбула; 1722(2006) от 21.11.2006, преамбула; 1895(2009) от 18.11.2009, преамбула; 999(1995) от 16.06.1995, преамбула; 1036(1996) от 12.01.1996, преамбула; 1065(1996) от 12.07.1996, преамбула, п. 12; 1255(1999) от 30.07.1999, преамбула; 1287(2000) от 31.01.2000, преамбула; 1339(2001) от 31.01.2001, преамбула; 1393(2002) от 31.01.2002, преамбула; 1462(2003) от 30.01.2003, преамбула; 1524(2004) от 30.01.2004, преамбула; 1554(2004) от 29.06.2004, преамбула; 1582(2005) от 28.01.2005, преамбула; 1615(2005) от 29.07.2005, преамбула
  29. Резолюции СБ ООН 993(1995) от 12.05.1995, п. 2; 1036(1996) от 12.01.1996, п. 11; 1255(1999) от 30.07.1999, п. 12; 1287(2000) от 31.01.2000, п. 11; 1311(2000) от 28.07.2000, п. 13; 1364(2001) от 31.07.2001, п. 20; 1393(2002) от 31.01.2002, п. 17; 1462(2003) от 30.01.2003, п. 20; 1524(2004) от 30.01.2004, п. 29; 1554(2004) от 29.06.2004, п. 28; 1582(2005) от 28.01.2005, п. 31; 1615(2005) от 29.07.2005, п. 33; 1666(2006) от 31.03.2006, п. 11.
  30. Резолюции СБ ООН 1206(1998) от 12.11.1998, преамбула; 1240(1999) от 15.05.1999, преамбула; 1274(1999) от 12.11.1999, преамбула; 937(1994) от 21.07.1994, преамбула; 999(1995) от 16.06.1995, преамбула, п. 13; 1030(1995) от 14.12.1995, преамбула, п. 13; 1061(1996) от 14.06.1996, преамбула; 1089(1996) от 13.12.1996, преамбула; 1036(1996) от 12.01.1996, преамбула; 1065(1996) от 12.07.1996, преамбула; 1225(1999) от 28.01.1999, преамбула; 1255(1999) от 30.07.1999, преамбула; 1287(2000) от 31.01.2000, преамбула; 1311(2000) от 28.07.2000, преамбула; 1666(2006) от 31.03.2006, преамбула; 1808(2008) от 15.04.2008, преамбула; 1287(2000) от 31.01.2000, преамбула; 1339(2001) от 31.01.2001, преамбула; 1393(2002) от 31.01.2002, преамбула; 1462(2003) от 30.01.2003, преамбула; 1524(2004) от 30.01.2004, преамбула; 1554(2004) от 29.06.2004, преамбула; 1582(2005) от 28.01.2005, преамбула; 1615(2005) от 29.07.2005, преамбула
  31. Резолюции СБ ООН 787(1992) от 16.11.1992, п. 14; 816(1993) от 31.03.1993, п. 7; 1031(1995) от 15.12.1995, п. 25; 1247(1999) от 18.06.1999, п. 18; 1305(2000) от 21.06.2000, п. 18; 1575(2004) от 22.11.2004, п. 18; 1639(2005) от 21.11.2005, п. 18; 1722(2006) от 21.11.2006, п. 18; 1845(2008) от 20.11.2008, п. 18; 1895(2009) от 18.11.2009, п. 18; 1948(2010) от 18.11.2010, п. 18; 1174(1998) от 15.06.1998, п. 18.
  32. Резолюции СБ ООН 934(1994), п. 4; 1808(2008) от 15.04.2008, п. 15; 822(1993) от 30.04.1993, п. 4; 853(1993) от 29.07.1993, п. 13.
  33. Cooperation between the UN and Regional Organizations, paras. 56, 125.
  34. Agenda of 65th session adopted by the UN GA 17.09.2010 [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.un.org. – Date of access: 12.06.2011, para. 122(f)  
  35. ОДКБ выступает за использование своего миротворческого потенциала в операциях ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/index.html. -- Дата доступа: 15.06.2011
  36. Cooperation between the United Nations and Regional and Sub-regional Organizations, paras. 10-11
  37. Речь ГС ОДКБ на совместном заседании Постоянного совета ОБСЕ и Форуме по сотрудничеству в области безопасности, Вена, 15.04.2010 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.osce.org/pc/69165. Дата доступа: 15.06.2011; N. Bordyuzha, The Collective Security Treaty Organization: A Brief Overview / N. Bordyuzha // OSCE Yearbook. – 2010(16) – P. 347-349
  38. Генеральные секретари ОБСЕ и ОДКБ обсудили вопросы сотрудничества организаций, Пресс релиз 26.03.2009 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm. -- дата доступа: 14.04.2011
  39. ОДКБ Письменный вклад ГС ОДКБ г-на Н.Н. Бордюжи, Саммит ОБСЕ (SUM.DEL/23/10), Астана, 1-2.12.2010 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm. -- Дата доступа: 14.04.2011.
  40. Совместное заявление высших должностных лиц ЕврАзЭС, ОДКБ, СНГ, ШОС от 12.10.2010 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm. Дата доступа: 15.06.2011. См. также Вопросы взаимодействия с международными организациями и структурами. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm. -- Дата доступа: 02.02.2012 г.; N. Bordyuzha, The Collective Security Treaty Organization: A Brief Overview / N. Bordyuzha // OSCE Yearbook. – 2010(16) – P. 345.

 Международная безопасность и НАТО в новых условиях (сборник материалов международного семинара, Минск, 15-16 декабря 2011 года)