Фундаментальные основы социально-экономического сотрудничества трансграничных регионов Беларуси

При выборе методов и механизмов социально-экономического сотрудничества трансграничных регионов Беларуси и ее соседей необходимо принимать во внимание коммунальный характер материально-технологической среды нашей страны, России и Украины и не коммунальный характер этой среды в Польше, Литве и Латвии.

Впервые гипотеза об определяющем, решающем влиянии коммунальной и некоммунальной материально-технологической среды на тип институциональной структуры общества была высказана в 1996 году 1 и с тех пор был успешно развита в трудах С.Г. Кирдиной. В качестве одного из основных постулатов этой гипотезы выступает предположение, «…что коммунальная среда формирует соответствующие экономические институты и определяет не рыночный, а раздаточный характер хозяйственной системы, в то время как некоммунальная среда обуславливает становление институтов рынка, или обмена»2 . Следует учитывать, что при рассмотрении процесса генезиса материально-технологической среды, пишет С. Г. Кирдина, - «…научно-технический прогресс и масштабная человеческая деятельность не в силах изменить анализируемое свойство материально-технологической среды, превратив ее из коммунальной в некоммунальную, или наоборот. Более того, можно видеть, что по мере развития государств присущая им изначально среда все больше проявляет себя и приобретает более масштабный характер». Соответственно для Республике Беларусь институциональные последствия от современного этапа НТР будут иными, чем для стран с некоммунальной материально-технологической средой.

Сегодня эффективное социально-экономическое развитие трансграничных территорий наших стран возможно только на основе общественно-функциональных инноваций, новых институтов, адекватных посткапиталистической стадии развития общества. Основой для этого, по нашему мнению может стать:

· конфигурирования процесса организации неформальных объединений в виде деловых сетей, функционирование которых основано на высокой степени взаимного доверия, постоянных взаимных услугах, негласных договорах, которые лишь отчасти отражаются в формальных договорах, дополняя их. Экономический эффект от социального капитала в данном случае заключается в формировании этики внутрисетевых отношений, позволяющей оказывать широкий спектр неформальных услуг «для своих»: скидки, задержки оплаты, кредиты под низкий процент, вето на использование кабальных условий, запрет на применение силы прирешении хозяйственных споров и т.д. В данном случае дополнение юридических (формальных) отношений межличностной системой взаимопомощи, основанной на общих этических принципах, позволяет повысить уровень экономической безопасности трансграничного бизнеса, т.к. является действенным способом снижения рыночных рисков и нестабильности, катализатором деловой активности;

· совершенствование социально-экономических механизмов получения и использования информации хозяйственными субъектами трансграничных регионов за счет социального капитала как способа экономии транзакционных издержек. Неравномерность в распределении информации и, соответственно, неполнота обладания ею является важным атрибутом экономической системы общества. Социальный капитал позволяет индивиду получить недостающую информацию путем обмена между участниками соответствующих социальных сетей. Таким образом удается с наименьшими издержками уменьшить негативные хозяйственные последствия от асимметричности распределения информации и таким образом повысить безопасность экономических систем различной степени интегрированности;

· формирование новых посткапиталистических финансовых отношений на основе нравственных (в том числе и религиозных) принципов. В случае, если кредитные отношения внутри сообщества обладающего достаточным для этого социальным капиталом, строятся на оптимальном сочетании формальных и неформальных финансовых институтов, подкрепленных едиными моральными позициями, то они становятся более конкурентными чем формальные финансовые институты, работающие в рамках классического капиталистического хозяйственного уклада. В первом случае расширяется ресурсная база кредитования, облегчается получение кредитов, когда залогом выступают не только (и не столько) материальные ресурсы, а доверие, т.е. социальный потенциал кредитополучателя. Сегодня примером такой эффективной системы кредитования может служить исламский банкинг. Для Республики Беларусь становление новых посткапиталистических (нравственных) финансово-кредитных отношений может стать важным фактором обеспечения экономической безопасности как за счет роста устойчивости национальных кредитных институтов в условиях глобального финансового кризиса, так и за счет расширения возможных потребителей кредитных ресурсов - основы для роста внутреннего спроса и расширения экспортного потенциала. В качестве одного из первых шагов в этом направлении может стать, например, создание христианских и исламских банков;

· внедрения новых посткапиталистических механизмов конфигурации управления персоналом (в хозяйственных субъектах и государственных учреждениях) на основе широкого использования социального капитала, накопленного как на уровне общества, так и на уровне экономических субъектов. Так, если на стадии поиска работы социальный капитал позволяет минимизировать асимметрию информации на рынке труда (т.е. снижает индивидуальные транзакционные издержки), то после трудоустройства социальные связи работника являются дополнительным ресурсом (социальным капиталом) для организации. Для самого работника использование возможных социальных сетей создает условия для повышения его индивидуального социального потенциала, в том числе и за счет ресурсов организации в которой он трудится. Последнее выступает фактором повышения индивидуального профессионализма и дальнейшего карьерного роста. В современных условиях хозяйствования этого однако не достаточно для укрепления экономической безопасности страны. Необходимо, чтобы при использовании работником социального капитала и его накоплении перманентно присутствовал «нравственный фильтр», ограничивающий пределы возможного эгонального поведения;

· разработка концепции развития предпринимательства в трансграничных регионах Республики Беларусь, включающей в себя: проведение системных мероприятий по убеждению временно (и/или постоянно) не работающего населения заняться индивидуальным предпринимательством; проведения за счет бюджета обучения на добровольной основе индивидуальных предпринимателей (или желающих ими стать) основам юридической и экономической грамотности; создания на районном уровне системы обязательного информирования лиц, желающих заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью о ситуации на местном рынке тех услуг, которые они собираются оказывать, или тех товаров, которые они хотят производить, с тем, чтобы снизить предпринимательские риски; разработки системы льготного кредитования для малого бизнеса на селе и в малых городах на основе экспертной оценки финансовой состоятельности кредитуемых проектов;

· выработать социально-парадигмальные основы оптимальных институциональных заимствований для приграничных регионов, используя позитивный опыт развития институтов: рынка - в странах с некоммунальной материально-технологической средой и коллективистских – в государствах с коммунальной материально-технологической средой, что позволит сформировать новые институты хозяйствования, адекватные посткапиталистической стадии развития общества и новейшим технологическим тенденциям. Осуществление подобного прагматичного институционального синтеза наиболее успешным может оказаться именно в трансграничных территориях стран с различным типом материально-технологической среды, поскольку именно в этих регионах исторически присутствуют (часто в латентных и эклектичных формах) институты, присущие ориентации как на коллективистские, так и на частные интересы 3, а также люди в них проживающие в большей степени чем другие граждане других регионов этой страны привыкли к позитивному общению с теми, кто придерживается принципиально иной философии хозяйствования.

Профессор, д-р экон. наук Солодовников С.Ю., Институт экономики Национальной Академии Наук Беларуси