Верховный Совет Республики Беларусь являлся высшим органом власти с момента провозглашения независимости Республики Беларусь и до республиканского референдума по внесению дополнений и изменений в Конституцию Республики Беларусь, который состоялся 24 ноября 1996 года и решения которого предусматривали создание двухпалатного парламента — Национального собрания Республики Беларусь. Несмотря на короткий срок деятельности Верховного Совета, его функции изменялись, в том числе и это касалось и функций в области внешней политики, что связано с нестабильной политической ситуацией в начале 1990-х годов и поиском пути дальнейшего развития государства.